Накладення дисциплінарного стягнення на посадову особу, яка не виконала розпорядження керівника до закінчення строку дії, зазначеного у відповідному розпорядженні є неправомірними діями

11 червня 2019 року Першим апеляційним адміністративним судом розглянуто у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи до районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року.

Під час розгляду справи Першим апеляційним адміністративним судом прийнято постанову, в якій зазначено таке.

Розпорядженням голови райдержадміністрації особі, яка працювала на посаді начальника відділу освіти районної державної адміністрації оголошено догану за неналежне виконання обов'язків, актів органів державної влади, розпоряджень та доручень керівників, прийнятих у межах їхніх повноважень.

У позовній заяві особа зазначила, що у спірному розпорядженні не зазначено, у чому саме було неналежне виконання посадових обов’язків актів органів державної влади, розпоряджень та доручень керівників, прийнятих у межах їхніх повноважень, не зазначено, які саме розпорядження та доручення не були виконані, які негативні наслідки це потягло та у порушення приписів статті 75 Закону України «Про державну службу» № 889 -VIII від 01 травня 2016 року.

За результатами розгляду справи по суті заявлених позовних вимог Перший апеляційний адміністративний суд дійшов висновку, що оскільки у розпорядженні «Про внесення змін до розпорядження голови райдержадміністрації» зазначено, що виконання розпорядження “Про упорядкування структури райдержадміністрації” в частині здійснення начальником відділу освіти районної державної адміністрації в установленому законодавством порядку всі необхідні заходи, пов'язані зі змінами в структурі, в тому числі подати державному реєстратору документи для проведення перейменування, розробити Положення про Управління освіти, сім'ї, молоді та спорту районної державної адміністрації; забезпечити врахування вказаних змін у посадових інструкціях, трудових книжках, штатному розписі та відповідних кадрових та фінансових документах визначено термін дії - 15 серпня 2018 року, який зазначається прийменником “до”, який в українській мові вживають на позначення кінцевої календарної дати чинності включно або виконання чого-небудь, а тому розпорядження голови районної державної адміністрації “Про накладення дисциплінарного стягнення на начальника відділу освіти районної державної адміністрації” підлягає скасуванню, оскільки доповідну записку заступника голови, а також засідання дисциплінарної комісії райдержадміністрації стосовно не виконання начальником відділу освіти райдержадміністрації розпорядження голови “Про упорядкування структури райдержадміністрації” подано та проведено передчасно, тобто, до 15 серпня 2019 року.

Таким чином, з урахуванням вищевикладених обставин, розпорядження голови райдержадміністрації про оголошення особі догани за неналежне виконання обов'язків, актів органів державної влади, розпоряджень та доручень керівників, прийнятих у межах їхніх повноважень є неправомірним та таким, що підлягає скасуванню.

При вирішенні справи судом враховано також висновки Верховного Суду, відображені в постанові від 25 квітня 2018 року у справі № 803/350/17.

Детальніше з текстом постанови від 11 червня 2019 року по справі№0540/9035/18-а можна ознайомитися за посиланням http://reyestr.court.gov.ua/Review/ 82167608.

Прес-служба суду