Особи, які не є суб’єктами владних повноважень, не наділені адміністративною процесуальною дієздатністю звертатись до суду з позовами при наявності компетенційного спору

03 квітня 2019 року Першим апеляційним адміністративним судом розглянуто у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Компанії до Апеляційного суду, третя особа - міський суд про визнання протиправною бездіяльності та зобов’язання вчинити дії за апеляційною скаргою Апеляційного суду на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21 грудня 2018 року.

За результатами розгляду справи Першим апеляційним адміністративним судом прийнято постанову, в якій зазначено про таке.

Звертаючись до суду з позовом Компанія зазначила, що апеляційним судом не зареєстровано апеляційну скаргу на ухвалу міського суду та не внесено про це відповідні відомості до Автоматизованої системи документообігу суду, як того вимагає пункт 17 наказу Державної судової адміністрації від 17 грудня 2013 року № 173, яким затверджено Інструкцію з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

В ході розгляду справи Першим апеляційним адміністративним судом встановлено, що поданий на розгляд адміністративного суду спір є компетенційним, а тому, позивачем у компетенційних спорах має бути лише суб'єкт владних повноважень, якщо він вважає, що інший суб'єкт владних повноважень, відповідач, своїм рішенням або діями втрутився у його компетенцію, або, що прийняття такого рішення чи вчинення дій є його прерогативою.

За висновком Першого апеляційного адміністративного суду, Компанія не є суб'єктом владних повноважень, а отже не наділена адміністративною процесуальною дієздатністю в частині пред'явлення позову щодо визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) у судах. Суд також зазначив, що дії суду в процесі реалізації ним функцій щодо здійснення правосуддя є процесуальними, а не управлінськими, у зв’язку із чим, спірні правовідносини не підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Під час розгляду справи, Першим апеляційним адміністративним судом враховано також висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені в постанові від 06 лютого 2019 року у справі № 705/748/17.

Детальніше з текстом постанови від 02 квітня 2019 року по справі №0540/9336/18-а можна ознайомитися за посиланням http://reyestr.court.gov.ua/Review/80892538.

Прес-служба суду.